أ. في مجال الشغل والعلاقات المهنية: 1. تشجيع إبرام اتفاقيات الشغل الجماعية وتوقيع البروتوكولات - المستهدف: اليد العاملة بالقطاع الخاص
- المضمون: تحسين ظروف وشروط العمل
- السياق: تفعيل بنود مدونة الشغل
2. تنظيم جولات الحوار الاجتماعي في القطاع الخاص - المستهدف: أجراء القطاع الخاص
- المضمون: التوقيع على اتفاق الحوار الاجتماعي سنة 2011
- السياق: تنفيذ الالتزامات الحكومة المتعلقة بمأسسة الحوار الاجتماعي
3. محاربة تشغيل الأطفال - المستهدف: الأطفال دون سن 15 سنة ؛
- المضمون: تسطير برنامج عمل لسحب الأطفال من عالم الشغل ودعم العائلات المعوزة لمنع تشغيل الأطفال ؛
- السياق: تطبيق مدونة الشغل والتزامات المغرب الدولية في المجال.
ب. في مجال التشغيل وتحسين قابليته: 1. إدماج طالبي العمل من حاملي الشهادات في سوق الشغل عبر برنامج "إدماج" - المستهدف: حاملي شهادات التعليم العالي والتكوين المهني أو الباكالوريا ؛
- المضمون: إعفاء مقاولات القطاع الخاص من الضريبة العامة على الدخل ومن المستحقات الاجتماعية في حدود 6000 درهم لمدة 24 شهرا+ 12 شهرا في حالة الإدماج النهائي للمتدربين.
- السياق: مواصلة تنفيذ السياسة الإرادية لإنعاش التشغيل" مبادرات التشغيل".
2. تحسين قابلية تشغيل طالبي العمل من حاملي الشهادات عبر برنامج"تأهيل" - المستهدف: الباحثون عن عمل من حاملي الشهادات المسجلون بالوكالة الوطنية لإنعاش التشغيل والكفاءات الذين تم انتقاءهم من طرف مقاولة أو جمعية مهنية ؛
- المضمون: يتضمن البرنامج ثلاثة إجراءات: التكوين التعاقدي من أجل التشغيل والتكوين التحويلي والتكوين من أجل الملائمة بالقطاعات الواعدة.
- السياق: مواصلة تنفيذ السياسة الإرادية لإنعاش التشغيل" مبادرات التشغيل".
وموازاة مع هذه الإجراءات ، تم انجاز دراسات استكشافية بجميع جهات المملكة للتعرف على حاجياتها من الكفاءات والموارد البشرية.
3. تمكين الشباب المتوفر على حس مقاولاتي من المساهمة في إحداث الثروات ومناصب الشغل في إطار برنامج "مقاولتي" - المستهدف: طالبــي العمل، من جنسية مغربية تتراوح أعمارهم ما بين 20 و45 سنة و حاملي مشاريع لا تتجاوز كلفتها الإستثمارية 250.000 درهم.
- المضمون:
- تسهيلات للحصول على قروض بنكية بشروط تفضيلية.
- آليات للتتبع والمصاحبة قبل وبعد إحداث المقاولة.
- تسبيق بـدون فائـدة في حدود 10% من مجموع مبلغ الاستثمار، مسترجعة على مـدى 6 سنـوات، منها 3 سنوات مؤجلة الدفع.
- تفويـض تدبير ضمان 85% من القرض من طرف الصندوق المركزي للضمان لفائدة البنوك لحساب الدولة.
- السياق: مواصلة تنفيذ السياسة الإرادية لإنعاش التشغيل" مبادرات التشغيل".
4. وضع اجرائين جديدين لإنعاش التشغيل بواسطة اتفاقية مابين الحكومة والاتحاد العام للمقاولات بالمغرب ، لإدماج 275.000 مابين 2012 و2016 ت. توسيع مجال الحماية الاجتماعية 1. تمديد الاستفادة من التعويضات العائلية إلى الأجراء العاملين بالاستغلالات الفلاحية والغابوية والمرافق التابعة لها - المستهـدف: أجراء القطاع الفلاحي والغابوي المسجلين بالصندوق الوطني للضمان الإجتماعي ؛
- المضمـون: تمكين أجراء القطاع الفلاحي والغابوي من الإستفادة من التعويضات العائلية المصروفة من طرف الصندوق ؛
- السيـاق: تحسين الوضعية الإجتماعية والإقتصادية لأجراء هذه القطاع الحيوي ؛
- المـدة الزمنيـة للإنجـاز: إبتداءا من تاريخ نشر المرسوم رقم 2.08.357 صادر في 9 يوليوز 2008 في الجريدة الرسمية.
- النتيجـة: تحسين الوضعية الإجتماعية والإقتصادية لأجراء هذا القطاع وتمكينهم من الإستفادة من التعويضات العائلية على غرار باقي الأجراء المؤمنين لدى الصندوق.
2.الرفع من المبلغ الأدنى لرواتب الزمانة أو الشيخوخة التي يصرفها الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي من 500 درهم إلى 600 درهم في الشهر برسم سنة 2008، ومن 600 درهم إلى 1000 درهم شهريا الاجتماعي برسم سنة 2011 - المستهـدف: المستفيدين من المعاشات الدنيا المصروفة من طرف الصندوق الوطني للضمان الإجتماعي ؛
- المضمـون: الزيادة في الحد الأدنى للمعاشات من 500 درهم إلى 600 درهم و من 600 درهم إلى 1000 درهم شهريا ؛
- السيـاق: تفعيل الإلتزامات الحكومية المتفق بشأنها في إطار الحوار الإجتماعي ؛
- المـدة الزمنيـة للإنجـاز: إبتداءا من تاريخ نشر المرسوم رقم 2.08.360 صادر في 9 يوليوز 2008 و المرسوم رقم 2.11.342 صادر في 29 يونيو 2011 في الجريدة الرسمية ؛
- النتيجـة: تحسين الوضعية الإجتماعية والإقتصادية للمستفيدين من معاشات التقاعد.
3.توسيع نطاق التغطية الصحية المضمونة من طرف الصندوق الوطني للضمان الإجتماعي لتشمل العلاجات الخارجية (Soins Ambulatoire) في إطار نظام التأمين الإجباري الأساسي عن المرض - المستهـدف: المؤمنين الإجتماعيين بالصندوق الوطني للضمان الإجتماعي ؛
- المضمـون: توسيع سلة العلاجات المضمونة لتشمل العلاجات الخارجية (Soins Ambulatoire) في إطار نظام التأمين الإجباري الأساسي عن المرض ؛
- السيـاق: تفعيل مبدأ التدرج المنصوص عليه في القانون رقم 65.00 بمثابة مدونة التغطية الصحية الأساسية وكذا الإلتزامات الحكومية المتفق بشأنها في إطار الحوار الإجتماعي ؛
- المـدة الزمنيـة للإنجـاز: إبتداءا من تاريخ نشر المرسوم رقم 2.09.299 صادر في 11 دجنبر 2009 في الجريدة الرسمية ؛
- النتيجـة: تحسين مستوى التغطية الاجتماعية لأجراء القطاع الخاص.
4. الزيادة في المعاشات التي يصرفها الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي - المستهـدف: المستفيدين من المعاشات التي يصرفها الصندوق ؛
- المضمـون: تغطية المصاريف المترتبة عن الإنخراط في نظام التأمين الإجباري عن المرض بالنسبة للمتقاعدين ؛
- السيـاق: تفعيل ميثاق أجرأة نظام التغطية الصحية الأساسية الموقع في 4 يناير 2005 ؛
- المـدة الزمنيـة للإنجـاز: إبتداءا من تاريخ نشر المرسوم رقم 2.07.235 صادر في 28 يونيو 2007 في الجريدة الرسمية ؛
- النتيجـة: تحسين الوضعية الإجتماعية والإقتصادية للمستفيدين من معاشات التقاعد وتمكينهم من الإستفادة من نظام التأمين الإجباري عن المرض بدون إثقال كاهلهم بتحملات إجتماعية إضافية.
5. الزيادة في مبلغ التعويضات العائلية الممنوحة من طرف الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي - المستهـدف: المؤمنين الإجتماعيين بالصندوق الوطني للضمان الإجتماعي ؛
- المضمـون: الرفع من التعويضات العائلية من 150 درهم إلى 200 درهم بالنسبة للأولاد الثلاثة الأوائل ؛
- السيـاق: تحسين الوضعية الإجتماعية والإقتصادية لأجراء هذه القطاع الحيوي تفعيلا للإلتزامات الحكومية في إطار الحوار الإجتماعي ؛
- المـدة الزمنيـة للإنجـاز: إبتداءا من تاريخ نشر المرسوم مرسوم رقم 2.08.358 صادر في 9 يوليوز 2008 في الجريدة الرسمية ؛
- النتيجـة: تحسين الوضعية الإجتماعية والإقتصادية للمؤمنين الإجتماعيين للصندوق.
6. تمديد نظام الضمان الإجتماعي ونظام التأمين الإجباري عن المرض المسير من طرف الصندوق الوطني للضمان الإجتماعي لمهنيي قطاع النقل الطرقي - المستهـدف: السائقين حاملي البطاقة المهنية للسائق ؛
- المضمـون: تمتيع هذه الفئة من العمال من الخدمات المضمونة من طرف الصندوق تطبيقا لنظام الضمان الإجتماعي ونظام التأمين الإجباري عن المرض ؛
- السيـاق: تفعيل إتفاق الشراكة المبرم بين الحكومة والهيئات المهنية والنقابية الممثلة لشغيلة قطاع النقل الطرقي بتاريخ 21 فبراير 2011 المبرم ؛
- المـدة الزمنيـة للإنجـاز: إبتداءا من تاريخ نشر مشروع تعديل القانون رقم 1.72.184 المتعلق بنظام الضمان الإجتماعي في الجريدة الرسمية ؛
- النتيجـة: تحسين الوضعية الإجتماعية والإقتصادية مهنيي قطاع النقل الطرقي.
7. إصـلاح الإطـار التشريعـي للتعاضـد / مشروع مدونة للتعاضد (تدبيـر إصلاحـي) - المستهـدف: جمعيات التعاون المتبادل المنظمة حاليا بمقتضى ظهير 12 نونبر 1963 بمثابة النظام الأساسي للتعاضد ؛
- المضمـون: عقلنة تدبير وتسيير جمعيات التعاون المتبادل وتطوير النظام التعاضدي وتحسين الخدمات المقدمة للمنخرطين ؛
- السيـاق: تفعيل البرنامج الحكومي على المستوى التشريعي 2008-2012 ؛
- المـدة الزمنيـة للإنجـاز: إبتداءا من تاريخ مصادقة ونشر مشروع مدونة التعاضد في الجريدة الرسمية ؛
- النتيجـة: إعادة تحديد دور التعاضديات في مجال التأمين عن الأخطار وإعادة النظر في الشروط المتعلقة بإحداثها وكيفية تدبيرها وإرساء قواعد حكامة جيدة تعتمد على تحديد الأدوار والمسؤوليات بين مختلف الأجهزة الساهرة على شؤونها وتدعيم وتعزيز مراقبة تدبيرها وتحديد القواعد والضمانات التقنية والمالية الملائمة لتحقيق أهدافها وإخضاع حساباتاتها إجباريا لافتحاص سنوي خارجي.
8. إحداث تأمين إجباري أساسي عن المرض لفائدة طلبة التعليم العالي العام والخاص (تدبيـر ذا بعـد إجتماعـي) - المستهـدف: طلبة التعليم العالي العام والخاص ؛
- المضمـون: وضع نظام للتغطية الصحية الأساسية لطلبة التعليم العالي ؛
- السيـاق: تفعيل أحكام القانون رقم 65.00 بمثابة مدونة التغطية الصحية الأساسية ؛
- المـدة الزمنيـة للإنجـاز: إبتداءا من تاريخ مصادقة ونشر مشروع القانون المحدث لهذا النظام ؛
- النتيجـة: تغطية طلبة التعليم العالي من مخاطر المرض تطبيقا لأحكام القانون رقم 65.00 بمثابة مدونة التغطية الصحية الأساسية.
9. الترخيص بإحداث أربعة تعاضديات لفائدة بعض الهيئات المهنية (تدبيـر ذا بعـد إجتماعـي) - المستهـدف: بعض فئات المهنيين (الفنانين والمحاميين ومهني قطاع النقل الطرقي والمغاربة الوافدين من الخارج) ؛
- المضمـون: تمكين بعض فئات من التغطية الصحية الأساسية في إطار النظام التعاضدي ؛
- السيـاق: تطبيق وتفعيل أحكام النظام الحالي للتعاضد ؛
- المـدة الزمنيـة للإنجـاز: إبتداءا من تاريخ المصادقة على القرارات المشتركة بين الوزير المكلف بالتشغيل والوزير المكلف بالمالية ؛
- النتيجـة: إحداث تعاضدية الفنانين و تعاضدية المحامين سنة 2007 وتعاضدية المغاربة الوافدون من الخارج سنة 2009 و مهنييي قطاع النقل بالمغرب سنة 2010.
10. مواصلة تعميم التغطية الصحية لبعض الفئات (تدبيـر ذا بعـد إجتماعـي) - المستهـدف: ضحايا انتهاكات حقوق الإنسان وأئمة المساجد والشيوخ والمقدمين وقدماء المقاومين وأعضاء جيش التحرير ؛
- المضمـون: تمكين هذه فئات من نظام للتأمين الإجباري عن المرض ؛
- السيـاق: تفعيل أحكام القانون رقم 65.00 بمثابة مدونة التغطية الصحية الأساسية ؛
- المـدة الزمنيـة للإنجـاز: إبتداءا من تاريخ إبرام الاتفاقيات التالية:
- الاتفاقية المبرمة بتاريخ 5 يوليوز 2007بين الدولة (وزارة التشغيل والمالية والصحة بالإضافة إلى المجلس الاستشاري لحقوق الإنسان) والصندوق الوطني لمنظمات الاحتياط الاجتماعي قصد تدبير التغطية الصحية لضحايا انتهاكات حقوق الإنسان لسنوات ما بين 1956 و 1999.
- الإتفاقية المبرمة في فاتح من أبريل 2007 بين الصندوق الوطني لمنظمات الاحتياط الاجتماعي و وزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية.
- الإتفاقية المبرمة بين وزارة الداخلية مع مقاولة التأمين السعادة قصد توفير تغطية صحية أساسية لفائدة الشيوخ والمقدمين ابتداء من يناير 2007 (عقد تأمين).
- الإتفاقية المبرمة سنة 2007 بين الدولة ومقاولة التأمين السعادة لتوفير التغطية الصحية الأساسية لقدماء المقاومين وأعضاء جيش التحرير (عقد تأمين).
- النتيجـة: توفير التغطية الصحية الأساسية لفئات المواطنين الغير متوفرين على تغطية صحية.
11. إصلاح نظام التعويض عن حوادث الشغل (تدبيـر إصلاحـي) - المستهـدف: المصابون بأضرار مترتبة عن حوادث الشغل أوالأمراض المهنية ؛
- المضمـون: إعادة النظر وتبسيط المساطر الإدارية المعتمدة وتقليص آجال التعويض عن الأضرار المترتبة عن حوادث الشغل أو الأمراض المهنية ؛
- السيـاق: تفعيل البرنامج الحكومي على المستوى التشريعي 2008-2012 ؛
- المـدة الزمنيـة للإنجـاز: إبتداءا من تاريخ مصادقة ونشر مشروع القانون رقم 26.10 في الجريدة الرسمية (معروض على مجلس المستشارين) ؛
- النتيجـة: ملائمة النظام الحالي مع التطورات الإقتصادية والإجتماعية و مع مبادئ التأمين المتعارف عليها دوليا وتبسط المساطر الإدارية المعتمدة حاليا وإعادة النظر في شروط وكيفيات وآجال الإستفادة من التعويضات المضمونة قانونيا وإحداث مسطرة الصلح على المستوى الإداري بهدف التقليص من حجم الملفات المعروضة على مختلف محاكم المملكة وتحيين جميع مبالغ الغرامات والعقوبات في حالة مخالفة أحكام القانون.
12. تدبير نظام التعويض عن حوادث الشغل (تدبيـر ذا بعـد إجتماعـي) - المستهـدف: أعوان الدولة غير الرسميين وبعض الفئات الأخرى من العمال (الإنعاش الوطني والسجناء...) وذوي حقوقهم في حالة الوفاة ؛
- المضمـون: تعويض عن الأضرار المترتبة عن حوادث الشغل تطبيقا لظهير 6 فبراير 1963 المتعلق بالتعويض عن حوادث الشغل ؛
- السيـاق: القيام بالإختصاصات المسندة إلى الوزارة في مجال تدبير نظام التأمين عن حوادث الشغل لفائدة الدولة، بالنسبة لأعوان الدولة غير الرسمين وبعض الفئات الأخرى العاملين بجميع القطاعات الوزارية مركزيا أو جهويا أو إقليميا ؛
- المـدة الزمنيـة للإنجـاز: إستفادة المصابين أو ذوي حقوقهم من التعويضات المقررة لهم في الأحكام والقرارات القضائية الصادرة نهائيا عن مختلف الهيئات القضائية بالمملكة داخل أجل الشهرين من تاريخ تبليغها ؛
- النتيجـة: تمكين المصابين من مبالغ التعويضات المستحقة لهم قانونيا.
د. الإجراءات المصاحبة 1. دعم برامج التشغيل من خلال توفير الاعتمادات المالية للوكالة الوطنية لإنعاش التشغيل والكفاءات - المستهدف: طالبي الشغل وخاصة الشباب حاملي الشهادات
- المضمون: برامج تشغيل الشباب إدماج، تأهيل ومقاولتي
- السياق: تفعيل البرنامج الحكومي
2. توفير الاعتمادات الخاصة بإنجاز الدراسات المتعلقة بالتشغيل وآفاقه - المستهدف: طالبي الشغل
- المضمون: دعم إنجاز دراسات استشرافية واستكشافية حول المهن الواعدة وكلفة التشغيل
- السياق: محاربة البطالة خاصة لدى الشباب
3. دعم العمل النقابي من خلال المساهمة في توفير الاعتمادات المخصصة لدعم التكوين لدى النقابات - المستهدف: النقابات الأكثر تمثيلا
- المضمون: دعم برامج التكوين لدى النقابات
- السياق: تعزيز العمل النقابي
4. المساهمة المادية في تنظيم جلسات الحوار الاجتماعي التي تمت مأسستها منذ 2007 5. دعم العمل الاجتماعي من خلال توفير المنحة المخصصة لجمعية الأعمال الاجتماعية لموظفي قطاع التشغيل - المستهدف: موظفو الوزارة
- المضمون: دعم العمل الاجتماعي
6. دعم جهاز تفتيش الشغل من خلال تفويت الاعتمادات المالية للمصالح الخارجية للوزارة - المستهدف: المقاولات النقابات والنسيج الاقتصادي والاجتماعي
- المضمون: مراقبة تطبيق قانون الشغل ومصاحبة المقاولات وممثلي الأجراء
- السياق: الحفاظ على السلم الاجتماعي
7. تحسين وتقريب خدمات الوزارة من المواطنين من خلال إحداث مندوبيات جديدة تراعي التقسيم الترابي الجديد للملكة - المستهدفون: العمال، أرباب العمل، وجميع المواطنين
- المضمون: نهج السياسة الجهوية الموسعة، مسايرة التوسع النسيج الاقتصادي
- السياق: اللاتمركز الإداري
8. توظيف مجموعة من المفتشين و الأطباء والمهندسين المكلفين بتفتيش الشغل بهدف تعزيز المصالح الخارجية للوزارة لتطوير الخدمات المقدمة من طرف هذه المصالح 9. الترقية في الرتبة والدرجة تم ترقية الموظفين عن طريق الأقدمية أو عن طريق الامتحانات الكفاءة المهنية أو عن طريق الشهادات.
10. البوابة الإلكترونية للوزارة وضع و تحيين البوابة إلكترونية الخاصة بالخدمات المقدمة من طرف الوزارة لمختلف المرتفقين.
- المستهدف: الفرقاء الاقتصاديين والاجتماعيين خاصة وعموم المواطنين عامة
- المضمون: تتوفر البوابة على معلومات عن الوزارة وهيكلتها وكذا الخدمات المقدمة من طرف مختلف مصالحها كعقد العمل في الخارج وتمديد التقاعد والحد الأدنى للأجر وطلب العروض للصفقات...
- السياق: دعم إرساء الشفافية داخل الإدارة العمومية
|
Aucun commentaire:
Enregistrer un commentaire